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重大林业有害生物灾害应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效防范和处置重大林业有害生物灾害，最大限度减少灾害损失，保护森林资源、生态环境安全及生物安全，促进林业持续健康发展，特制定本应急预案。本预案旨在建立健全重大林业有害生物灾害应急机制，明确各级各部门职责，规范应急响应程序，提高应对突发重大生物灾害的能力，确保在发生重大林业有害生物灾害时能够迅速、有序、高效地开展除治与防控工作。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生物安全法》《森林病虫害防治条例》《突发林业有害生物事件处置办法》《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关行业技术标准和地方性法规，结合实际情况编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在行政区域内发生的，对森林资源、生态环境、经济发展造成严重危害或具有严重潜在威胁的重大林业有害生物灾害的应急处置工作。包括但不限于松材线虫病、美国白蛾、红脂大小蠹等检疫性有害生物，以及本土突发性、暴发性森林病虫害的应急防控。

1.4工作原则

（1）预防为主，防控结合。坚持把预防工作放在首位，强化监测预警体系，提升检疫监管能力，做到早发现、早报告、早处置，防止疫情扩散蔓延。

（2）统一领导，分级负责。在政府统一领导下，实行分级管理、条块结合、以块为主的应急管理体制。各级林业主管部门负责具体组织实施，各相关部门密切配合。

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