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物业行业电梯部维保员电梯运行管理手册（执行版）

第1章电梯基础安全与法律法规

1.1特种设备安全法与条例解读

《中华人民共和国特种设备安全法》确立了特种设备安全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的法治体系，明确了电梯作为第一类特种设备，其生产、经营、使用全生命周期的法律责任主体。《特种设备安全监察条例》细化了法律责任，规定电梯使用单位未依法定期检验、未消除事故隐患的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并处2万元以上10万元以下罚款。

法律明确规定，电梯制造、安装、改造、维修单位必须取得相应许可，严禁超范围经营或非法改装，任何单位或个人不得生产、销售、使用国家明令淘汰的电梯。在法律责任条款中，若电梯事故造成人身伤亡或重大财产损失，使用单位需承担民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、残疾赔偿金及丧葬补助等直接经济损失。对于特种设备事故，实行“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

监管部门将依据《特种设备事故报告和调查处理规定》进行事故调查，重点核查是否履行了“三同时”制度（设计、施工、验收同时履行）及安全设施验收合格证明。

1.2电梯运营单位主体责任界定

根据《特种设备安全法》，电梯使用单位是电梯安全的直接责任主体，必须建立健全电梯安全管理制度，制定并落实电梯日常维护保养方案。运营单