2026年护理人才队伍建设方案.docx

2026年护理人才队伍建设方案

一、建设背景与总体目标

（一）背景依据

截至2025年末，全国注册护士总量达580万人，每千人口注册护士数为4.1人，医护比提升至1:1.18，但护理人才供给仍存在结构性矛盾：三级医院重症、急诊、新生儿等专科护士占比仅为12.3%，基层医疗机构护士中具备全科护理能力的人员不足20%，老年、康复、安宁疗护等新兴领域护理人才缺口超30万人，本科及以上学历护士占比仅为28.7%，护理管理人才、教学科研人才梯队断层问题突出。为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划（2021-2030年）》要求，补齐护理人才短板，构建与群众健康需求相匹配的护理服务体系