2025年信访行业信访科信访员信访工作管理手册.docxVIP

2025年信访行业信访科信访员信访工作管理手册

第1章信访工作总体管理

1.1信访工作方针与基本原则

坚持人民至上，以人民为中心：信访工作必须将维护群众合法权益作为根本出发点和落脚点，坚决摒弃“以访压政”的错误倾向。对于涉及群众切身利益的重大民生问题，必须建立“首问负责制”和“一次性告知制”，确保群众诉求件件有回应、事事有回音，将解决矛盾作为工作的第一要务。依法信访，规范运行程序：严格依据《信访工作条例》及相关法律法规办事，严禁违反法定程序随意承诺或答复。所有信访事项处理必须做到事实清楚、证据确凿、依据充分，杜绝“和稀泥”、“和稀狗屎”式的敷衍塞责行为，确保每一笔信访事项的处理都有法可依、有据可查。

源头治理，重在化解矛盾：坚持“和发展工作相结合”，将化解信访矛盾贯穿于信访工作全过程。对于一般性诉求，坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”原则，通过走访排查、矛盾调解、法治宣传等方式，力争在萌芽状态消除隐患，实现“案结事了人和”。统筹兼顾，注重效率与质量并重：既要通过“接访下转”机制畅通群众诉求渠道，又要通过“繁简分流”优化工作流程。对于积案、疑难复杂案件，要采取“专班攻坚、提级办理、提级督办”等强力措施，确保在规定时限内办结，防止因程序繁琐导致群众长期信访，提升信访工作的整体效能。强化监督，形成工作闭环：建立信访工作“回头看”机制，对已办结的信访事项进行复