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2026年护理“功能制护理”改革方案

一、改革背景与必要性

功能制护理以护理工作内容为核心进行岗位分工，曾在医疗资源短缺时期显著提升护理工作效率，但随着群众健康需求升级、医疗服务模式转型，传统功能制护理的弊端日益凸显：一是岗位割裂导致护理服务碎片化，同一患者的治疗、生活护理、健康指导由不同护士负责，护士对患者病情掌握度不足，2025年全国护理服务满意度调查显示，实施传统功能制护理的医疗机构患者满意度仅为72.3%，较责任制整体护理机构低18.6个百分点；二是护士核心能力发展受限，多数护士长期从事单一岗位工作，38.2%的工作5年以下护士仅能熟练完成1-2项护理操作，病情观察、应急处置、健康宣教