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防汛抗旱基层应急处置工作应急预案

总则

编制目的

为有效应对防汛抗旱突发事件，做好基层防汛抗旱应急处置工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，结合本基层实际情况，制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《防汛条例》《抗旱条例》等法律法规以及上级有关防汛抗旱工作的规定和要求。

适用范围

本预案适用于本基层行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、干旱灾害以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度地减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在基层政府的统一领导下，实行行政首长负责制，分级分部门负责。

3.以防为主，防抗结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对水旱灾害的各项准备工作。

4.科学调度，保障重点。遵循自然规律，科学调度水利工程设施，优先保障重要城市、重要基础设施和人民群众生活用水安全。

5.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成防汛抗旱工作合力。

组织指挥体系及职责

防汛抗旱指挥机构

成立基层防汛抗旱指挥部（以下简称“防指”），由基层政府主要负责