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陆上风电建设项目安全管理标准化手册

为规范陆上风电建设项目安全管理行为，强化安全生产主体责任落实，防范化解各类安全风险，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全、项目建设安全及周边生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《电力建设工程施工安全监督管理办法》《风电工程施工安全规范》（GB51210）等法律法规、规章及行业标准，结合陆上风电建设项目特点（露天作业、高空作业多、大型设备多、作业环境复杂、受天气影响大等），制定本手册。本手册适用于陆上风电建设项目全生命周期，包括前期准备、土建施工、设备运输、设备安装、调试试验、竣工验收及退场阶段，覆盖项目建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位及所有参建人员、驻场人员、外来人员。

一、总则

（一）编制目的

建立健全陆上风电建设项目安全管理体系，明确各参建单位、各岗位安全职责，规范作业流程、风险管控、隐患治理及应急处置等行为，实现安全管理标准化、规范化、常态化，杜绝重特大安全事故，减少一般安全事故，确保项目建设安全、有序推进。

（二）核心原则

安全第一，预防为主：将安全管理贯穿项目全生命周期，优先落实风险防控措施，强化事前预防、事中管控，提前排查化解安全隐患，杜绝违规作业。

全员参与，责任到人：明确建设、施工、监理等各参建单位及各岗位安全职责，实行“一岗双责”，推动安全责任层层传导、落实到