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建筑行业造价科造价员工程结算审核手册（执行版）

第1章总则与基础规定

1.1适用范围与职责界定

本手册严格依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工结算审核管理办法》编制，适用于所有从事建筑工程造价管理、参与工程结算审核的造价员及审核人员。适用范围涵盖从初步设计概算编制、施工图预算编制、现场工程量计量到最终竣工结算审核的全生命周期环节，确保各环节数据链条的连续性与一致性。

造价员作为审核工作的核心执行者，其职责包括对施工单位提交的竣工结算资料进行真实性、合法性、完整性审查，并依据国家及行业计价规范提出审核意见。在职责界定中，造价员需区分“初审”与“复审”角色，初审侧重于形式审查，复审则需深入核查工程量计算规则、综合单价构成及暂估价项目的处理。对于涉及重大变更、隐蔽工程验收或设计变更签证的结算项目，造价员必须履行签字背书义务，对审核结果承担相应的法律责任和经济责任。

本手册的适用范围还延伸至工程造价咨询机构内部，要求所有参与结算审核的造价人员必须严格遵循“谁审核、谁负责”的原则，严禁越权审核或推诿扯皮。

审核原则与基本流程审核必须遵循“实事求是、客观公正、有据可依”的原则，严禁主观臆断或为了凑单数而虚增工程量，确保审核结果经得起审计机关及业主方的检验。

基本流程为：接收竣工结算文件-资料完整性检查-工程量复核-