中华人民共和国城市居民委员会组织法（2026年施行版）.pdfVIP

中华人民共和国城市居民委员会组织法2026

年施行版）

第一章总则

城市居民委员会作为我国基层群众自治制度的重要组成部分，其组织架构

和运行机制直接关系到基层民主政治建设的成效。本法立足于新时代基层治理

现代化的要求，对1989年颁布的《城市居民委员会组织法》进行全面修订，

旨在进一步完善居民自治制度体系，规范居民委员会的组织与活动，保障居民

依法行使民主权利。

居民委员会的性质定位是本法的核心内容之一。根据宪法确立的基层群众

自治制度原则，本法第二条明确规定居民委员会是居民自我管理、自我服务、

自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。这种定位体现了社会主义民主政

治的本质特征，即人民当家作主在基层社会的具体实现形式。居民委员会通过

民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督五种基本方式开展自治

活动，形成了完整的基层民主实践链条。

在组织设置方面，本法第三条确立了科学合理的设置标准。考虑到我国城

市社区规模差异较大的实际情况，规定居民委员会一般在一千户至三千户的范

围内设立，同时保留适当调整的弹性空间。这种设置既保证了居民自治的可行

性，又兼顾了基层治理的效能性。值得注意的是，本法首次在法律层面明确将

设立居民委员会的区域称为社区，这一概念界