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建筑工程行业劳务部劳务员农民工工资支付手册

第一章总论

第一节政策法规与法律依据

1.1国家层面法律法规体系

《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）自2020年5月1日起施行，确立了“企业负总责、平台担责、班组自治、政府监管”的四级责任体系，是劳务部管理的首要法律依据。《保障农民工工资支付条例》明确规定，施工总承包单位对施工现场所有工资支付负总责，分包单位不得以转包、分包名义规避总承包责任，违者将面临高额罚款甚至停业整顿。

《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定，用人单位必须采用书面形式记录工作时间和休息休假情况，并足额支付劳动报酬，任何拖欠行为均属违法。《保障农民工工资支付条例》细化了工资专用账户的运行机制，要求施工企业开设农民工工资专用账户，实行“总包代发”制度，严禁企业直接以现金形式向农民工支付工资。《建设工程安全生产管理条例》第三十五条规定，施工单位必须采用新工艺、新技术，对涉及危大工程作业人员实行实名制管理，确保人员身份可追溯、考勤可记录。

《关于进一步做好农民工工资支付工作的通知》（人社部发〔2020〕31号）强调，对于拖欠农民工工资的企业，人力资源社会保障部门将实施联合惩戒，限制其参与招投标和融资，并列入失信黑名单。

第二节劳务部职责定位

1.2劳务部核心职能

劳务部作为施工现场的“工资支付守门员”，首要职责是建立并维护农