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建筑工程行业安全科安全主管安全培训手册

第1章法律法规与标准要求解读

1.1国家安全生产基本法律体系梳理

我国安全生产法律体系以《中华人民共和国安全生产法》为核心，该法自2021年修订后实施，标志着我国安全生产管理从“以罚为主”向“预防为主、综合治理”的根本性转变。新版法律将生产经营单位主要负责人列为首要责任人，明确了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，确立了企业自主管理权与政府监管权的边界。法律体系中的《刑法修正案（十一）》进一步加大了安全生产犯罪的惩处力度，对重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等罪名进行了细化，并新增了“拒不报安