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2025年交通行业运管科交管民警交通秩序管理手册

第1章

交通安全法律法规与政策

1.1道路交通安全法核心条款解读

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。这意味着，无论是在小区内部道路还是单位内部临时开放路段，只要允许社会车辆通行，均受本法规管辖，任何单位或个人不得擅自封闭或设置障碍。关于“机动车”的定义，本条款明确包括在道路上行驶的拖拉机、电瓶车（含电动自行车）、摩托车及轮式专用机械车。其中，电动自行车虽未列入机动车范畴，但根据该法第七十二条规定，在道路上行驶时应当遵守非机动车行驶规则，但必须年满16周岁且具备相应驾驶资格，否则将按机动车处理并面临高额罚款。

法律强调“安全驾驶”是首要原则，第一百一十八条规定机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。若驾驶人违反规定操作，如超速、闯红灯或酒驾，无论车辆是否造成实际损害，均构成违法事实，需承担相应法律责任。针对“通行”行为，该法第三十八条明确规定，车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，交通警察的指挥优先。若信号灯显示红灯，任何允许通行的车辆或行人都必须立即停止，不得强行冲闯，否则将依据该法第九十九条处以罚款并扣分。关于“记分”