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水利工程安全风险管理规范

一、总则

1.1目的与意义

为全面提升水利工程建设与运行的安全保障能力，有效识别、评估、控制和监测各类安全风险，最大限度减少事故发生的可能性及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进水利事业可持续发展，特制定本规范。本规范旨在为水利工程各参与方提供系统性的安全风险管理框架、方法与要求，是开展水利工程安全风险管理工作的基本遵循。

1.2适用范围

本规范适用于各类新建、扩建、改建和运行中的水利工程（包括枢纽工程、堤防工程、灌溉排水工程、引水调水工程、水土保持工程等）的安全风险管理。水利工程建设的项目法人、勘察设计、施工、监理、运行管理等单位，以及参与水利工程安全评价、咨询的相关机构，均应遵守本规范。

1.3基本原则

水利工程安全风险管理应遵循以下基本原则：

1.预防为主，防控结合：将风险防控贯穿于工程规划、勘察、设计、施工、运行、维护直至报废的全生命周期，以预防为核心，采取有效的防控措施。

2.全面识别，系统评估：对工程全生命周期内可能存在的各类风险进行全面、细致的识别，采用科学的方法进行系统评估，确保风险信息的准确性和完整性。

3.分级管控，动态管理：根据风险等级实行分级负责、分级管控，针对风险的动态变化，及时调整管理策略和措施，实现风险的动态监控与管理。

4.责任明确，协同联动：明确各参与方在安全风险管理中的职责与义