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2025年民航行业运管部运管员民航管理手册

第1章总则

1.1管理范围与定义

本手册适用于2025年度全国民航局（CAAC）及中国民用航空地区管理局（CAAC-R）下属所有民航运输机场、空中交通服务单位、航空器运营人及其所属运管部运管员执行的本年度航空运行保障计划。“运管员”指在机场运行指挥中心或运行控制中心，依据民航局运行规范，对特定航线、航班或空域实施动态监控与指令下达的专业人员。

“民航管理手册”是运管员开展日常监控、异常事件处置及飞行安全分析的核心技术依据，其版本自2025年1月1日起正式生效。手册涵盖从航班起飞前准备到落地后的全周期监控流程，包括气象情报发布、空域动态调整及航班延误协调等关键场景。对于2025年新开通的支线机场或新加入空域的航班，本手册中未明确规定的条款，运管员需参照最新版《民用航空机场运行手册》执行。

所有运管员必须严格执行手册规定的“双人确认”与“三级复核”制度，任何擅自修改监控数据的行为均视为严重违规，将按《民航机场运行安全管理规定》追究责任。

1.2总则与适用范围

本手册确立了2025年运管工作的“安全第一、预防为主、综合治理”总方针，旨在通过数字化手段提升运行透明度。适用范围涵盖所有具备民航局颁发的《民用航空机场使用许可证》的机场，包括通用机场、军民合用机场及临时空域内的管制单位。

运管员需熟悉本手册中关于