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行政行业办公室行政专员档案管理手册

第1章档案管理制度与职责规范

1.1档案管理基本原则与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国档案法》及国家档案局关于行政事业单位档案管理的最新规范，确立“统一领导、分级管理、依靠群众、保证安全、方便利用”的十六字方针，确保档案管理工作有法可依、有章可循。适用范围涵盖行政办公室全体工作人员，包括档案管理员、业务经办人员、外来访客及相关接待人员，所有涉及档案收集、整理、保管、利用及销毁的环节均纳入本制度约束。

档案管理坚持“真实性、完整性、安全性、系统性”四大原则，严禁篡改、伪造、隐匿或毁坏档案，任何破坏档案原貌的行为都将视为严重违纪，并追究法律责任。适用范围不仅限于内部办公文件，还包括上级机关转办的公函、上级机关下发的红头文件、会议记录、会议纪要、合同协议、财务报表、人事任免表、印章档案及各类电子档案数据，实现全生命周期管理。在适用范围界定中，明确区分“归档范围”与“日常留存范围”，日常留存档案需按年度分类存放，归档范围需经办公室主任审核签字后方可移交档案室，确保分类逻辑清晰、界限分明。

所有档案管理人员必须熟知《保密法》及本单位保密规定，适用范围中涉及国家秘密、工作秘密及商业秘密的档案，必须严格执行“定密、编号、专柜、专人”的分级管控措施。

1.2岗位职责界定与权限划分

档案管理员是档案管理的直接责任人，必须持有档