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近零碳排放区试点建设方案

一、前言

（一）背景与意义

全球气候变化已成为人类共同面临的严峻挑战，积极应对气候变化、推动绿色低碳发展是世界各国普遍共识。我国作为负责任大国，明确提出碳达峰碳中和目标，展现了推动构建人类命运共同体的坚定决心。在此背景下，探索建设近零碳排放区（NearZeroCarbonEmissionZone,NZCEZ），对于实现国家“双碳”战略目标、推动经济社会全面绿色转型、提升区域可持续发展能力具有重大而深远的实践意义。试点建设旨在通过集成创新、先行先试，探索一条技术可行、经济合理、社会接受的高质量低碳发展路径，为更大范围推广积累宝贵经验、提供示范样板。近零碳排放区不仅代表着一种低碳发展模式，更是对未来城市和区域发展形态的前瞻性探索，是生态文明建设的重要载体。

（二）定义与内涵

本方案所指的近零碳排放区，是指在特定地理边界（如产业园区、社区、新城新区等）内，通过系统性、整体性、协同性的规划设计与创新实践，在规划期内（如到某年）实现区域内温室气体排放总量持续显著下降，并逐步趋近于净零排放水平，同时保持区域经济社会高质量发展的特定区域。其核心内涵包括：

深度减排：通过能源结构优化、产业结构调整、能效提升、资源循环利用等核心手段，实现区域内直接碳排放（范围一）和间接碳排放（范围二）的深度、快速削减。

近零目标：设定清晰、可量化、分阶段的近零碳排放目标，最终达到