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人事医改政策落实情况汇报

一、政策落地总体进展

过去十二个月，市、县、乡三级政府把“人事医改”列为“一把手工程”，围绕“编制周转、岗位设置、薪酬分配、绩效考核、职称评聘、养老并轨”六条主线，同步推进“去行政化、去编制化、去身份化”配套改革。市级层面出台《公立医院人事管理综合改革实施方案》《基层卫生机构岗位总量核定办法》《卫生系列职称评审负面清单》等12份配套文件；县级层面细化出台操作指引47份、流程图83张；乡镇卫生院全部完成“公益一类保障、公益二类管理”身份转换。截至上月底，全市纳入改革范围的199家公立医院、172家乡镇卫生院、2188家村卫生室，人员信息、岗位类别、工资渠道、社保账号、聘用合同“五统一”入库率100%，比省定节点提前43天。

二、编制与岗位管理

1.编制总量“池化”。市编制办收回原分散在各部门的1.38万个事业编制，建立“卫生编制周转池”，按照“80%基础编制+20%弹性编制”模式，对急缺人才、重点专科、基层全科实行“县招乡用、乡聘村用”。

2.岗位结构重塑。打破“专技、管理、工勤”三分法，统一设置为“临床、护理、医技、公共卫生、综合管理、后勤保障”六大序列，每个序列再细3—5级岗位档次。全市公立医院高级岗位占比由18.7%提高到27.4%，中级岗位占比由34.2%压缩到30.1%，初级岗位占比由47.1%压缩到42.5%，实现“高职少而精、中职稳而强、初职足