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群体性事件处置应急预案

第一章总则

1.1制定目的

为在最短时间内控制事态、降低损失、恢复秩序、保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访工作条例》《公安机关处置群体性事件规定》等法律法规，结合××市××区近三年处置12起500人以上群体性事件实战经验，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于××市××区行政区域内因征地拆迁、劳资纠纷、环保维权、校园安全、网络舆情等诱因引发的，参与人数50人以上、已出现堵路、冲击党政机关、打砸抢烧等情形的群体性事件。

1.3工作原则

（1）党委领导、政府负责、部门联动、属地管理；

（2）预防为主、源头治理、情报先导、依法处置；

（3）统一指挥、分级响应、现场封控、教育疏导；

（4）慎用警力、慎用武器、慎用强制措施，坚决防止激化矛盾。

第二章组织体系与职责

2.1区级指挥部

总指挥：区委常委、政法委书记

副总指挥：区政府分管副区长、区公安分局局长

成员：区委宣传部、区信访局、区应急管理局、区司法局、区卫健委、区财政局、区住建局、区网信办、区消防大队、区交警大队、事发街道（镇）党（工）委书记。

2.2现场联合指挥所（前方指挥部）

事件发生后30分钟内，由区公安分局牵头在核心警戒区外200米搭建帐篷式联合指挥所，内设“一办七组”：