发包人如何防止承包人挂靠.docVIP

发包人如何防止承包人挂靠

发包人避免招标及施工中存在挂靠行为，可从以下几方面来入手:

一、［招标文件要求］在招标文件中明确规定投标人的项目管理团队不得更换，并要求投标人提供社保记录。

二、［项目负责人］在合同中约定不得更换项目负责人。

三、［现场考核］对项目团队的工作时间进行现场考核’查看团队主要人员是否确实在项目上工作°

四、［确认投标人主要人员劳动关系］对发包人而言’为了防止挂靠情况的发生，可以在投标文件中要求投标人提供项目主要管理人员、技术负责人员、安全管理负责人员等的劳动合同、已满＿定期限的工资发放凭证以及社会保险缴纳凭证’并要求中标人非经允许不得更换主要管理人员。由于挂靠关系中’可能存在部分管理人员与被挂靠企业签订劳动合同关系的情况’但是大部分管理人员（包括技术负责人、安全管理负责人等在内）不会全部与被挂靠人员存在劳动合同＼工资与社会保险关系’如果实际施工的主要管理人员

与拥有资质的企业均存在劳动合同关系’则不存在挂靠与被挂靠单位’签订施工合同与实际施工的单位为同-单位。

五、如何区别挂靠与内部责任承包，两者较易混淆,主要区别在于当事人间是否有劳动或隶属关系’一方是否对施工方承包工程所需资金、材料、技术等提供支持及对工程整体进行控制和管理等。第一’关于劳动或隶属关系。内部承包人是承包人企业的职工’有隶属关系’而挂靠方与被挂靠方没有劳动隶属关系’实践中往往会伪造出