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建筑业成本部成本员工程造价审核手册

第1章总则

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于所有参与建设工程成本管控的各级管理人员及造价专业人员，涵盖从项目立项、招投标、合同签订到竣工结算的全生命周期，重点针对施工总承包、专业分包及劳务分包项目的成本核算工作。成本部成本员作为审核的核心执行者，需依据国家及行业相关定额标准、企业成本管理制度及项目实际施工情况，对工程造价进行独立、客观的复核与校验，确保审核结果真实反映项目实际消耗。

审核工作必须严格遵循“谁审核、谁负责”的原则，成本员需对审核发现的偏差原因进行分析，并提出改进建议，同时配合项目经理及造价负责人共同制定纠偏措施，确保成本目标的达成。在职责界定中，成本员需区分“审核”与“决策”的边界，主要负责数据验证、逻辑审查及差异分析，而最终的预算批复、价格调整方案确认等关键决策权，由公司总成本管理部门或项目最高决策层行使。当遇到法律法规变化、政策调整或市场材料价格剧烈波动时，成本员需及时启动预警机制，收集相关政策法规依据，向审核组提供最新的调价依据，确保审核工作始终处于合规性框架内。

本手册所定义的“工程造价审核”特指对已完工程或拟完工程实体进行的人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费及利润等要素的综合测算与复核，不包括设计变更前的原合同价核算。

1.2审核工作基本原则

审核工作必须坚持实事求是、客观公正的原则，严禁利用审核数