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留守儿童关爱行动实施方案

一、背景与意义

随着城乡经济社会结构调整，劳动力跨区域转移规模持续扩大，部分儿童因父母外出务工而长期滞留家乡，形成“留守儿童”群体。这些孩子在成长关键期面临亲情缺位、监护薄弱、心理健康隐患、教育资源不足等多重困境。为切实保障其健康成长权益，促进社会和谐稳定，特制定本关爱行动实施方案。

二、总体目标

短期目标（1-2年）：

建立全覆盖的留守儿童动态信息档案；

实现心理健康筛查与干预服务覆盖率超90%；

消除义务教育阶段辍学现象。

中长期目标（3-5年）：

形成“家庭尽责、政府主导、社会协同”的关爱服务体系；

留守儿童身心健康发展指标接近普通儿童水平；

构建长效化、可持续的关爱保障机制。

三、核心措施与分工

（一）精准识别与动态管理

建立信息库：

以村（社区）为单位，联合学校、派出所开展入户摸排，记录监护人联系方式、就学情况、健康状况等核心信息，每季度更新1次。

风险等级分类：

按监护状况（如独居、隔代抚养）、心理评估结果、经济条件等划分为“红、黄、蓝”三级风险，针对高风险群体实施“一人一策”管理。

（二）心理健康守护行动

专业化服务覆盖：

学校设立心理咨询室，配备专职心理教师，每周开展1次团体辅导课；

联合精神卫生机构开发儿童情绪疏导课程，如“沙盘游戏”“绘画疗愈”。

情感支持网络构建：

推行“代理家长”制度，由社区党员、教师等担任情感联络员，每月至少2次家