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台风医疗救援指南

一、总则

1.1编制目的

为规范台风灾害事件中的医疗救援工作，明确各级卫生健康行政部门、医疗机构及相关单位的职责与操作流程，提高应急医疗救援的快速反应能力和高效处置水平，最大程度减少台风灾害导致的人员伤亡与健康损害，保障人民群众生命安全和身体健康，制定本指南。

1.2编制依据

本指南依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《灾害事故医疗救援工作管理办法》等法律法规及国家、地方相关应急预案制定。

1.3适用范围

本指南适用于各级卫生健康行政部门、各级各类医疗机构、医疗应急救援队伍、疾病预防控制机构、急救中心（站）、采供血机构等单位，在台风（含热带风暴、强热带风暴）灾害前、灾害中、灾害后的全周期医疗救援活动。同时，指导社会救援力量、社区卫生服务机构参与台风医疗救援工作。

1.4工作原则

预防为主，平战结合：坚持台风灾害医疗救援的前置准备，强化日常培训与演练，实现预防、准备、响应、处置的有机衔接。

统一指挥，分级负责：在各级人民政府应急指挥体系的统一领导下，卫生健康行政部门统筹协调，各级医疗机构及救援队伍按职责分工开展工作，落实分级响应要求。

快速反应，高效处置：建立扁平化指挥调度机制，确保医疗救援力量在30分钟内完成集结，1小时内抵达灾害现场（道路畅通条件下），实现伤员的快速救