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管道建设项目中BOT模式的实践困境与突破路径探析

一、引言

1.1研究背景与意义

管道作为一种高效、安全、环保的运输方式，在能源、水利等领域发挥着至关重要的作用。随着经济的快速发展和城市化进程的加速，对管道建设的需求日益增长。然而，管道建设项目通常具有投资规模大、建设周期长、技术要求高、风险大等特点，这给政府和企业带来了巨大的资金压力和挑战。

BOT（Build-Operate-Transfer）模式，即建设-运营-移交模式，作为一种项目融资方式，在全球基础设施建设领域得到了广泛应用。在BOT模式下，项目发起人通过与政府或相关机构签署特许协议，负责项目的融资、建设、运营，并在约定