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政府债券项目资金使用管理实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范政府债券项目资金管理，提高资金使用效益，防范政府债务风险，确保债券资金安全、规范、高效使用，根据《中华人民共和国预算法》、《政府投资条例》以及财政部关于地方政府专项债券资金管理等相关法律法规和制度规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条本细则所称政府债券资金，包括新增一般债券资金和新增专项债券资金。一般债券资金用于没有收益的公益性项目，由一般公共预算收入偿还；专项债券资金用于有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的公益性项目，由政府性基金预算收入偿还。

第三条政府债券项目资金使用管理应当遵循“科学规范、专款专用、讲求绩效、风险可控”的原则。资金使用必须严格对应债券项目实施方案，严禁截留、挤占、挪用，严禁用于经常性支出或违规发放津贴补贴。

第四条本细则适用于所有使用政府债券资金的行政事业单位、项目主管部门及项目实施单位（以下简称“项目单位”）。

第二章职责分工

第五条财政部门是政府债券资金的主管部门，负责债券资金的预算管理、分配下达、拨付审核、绩效监控、债务统计及监督检查等工作。财政部门应当建立健全债券资金管理机制，指导项目单位规范用款。

第六条项目主管部门负责本部门及所属单位债券项目的申报审核、资金监管、进度督促、绩效自评等工作。主管部门应当对项目单位提交的资金申请材料的真实性、合规性进行初审，并建立项