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优化营商环境专项行动工作方案(2026年)

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，全面对标国际一流营商环境标准，结合本地区经济社会发展实际，特制定本专项行动工作方案。本方案旨在通过系统性、全链条的制度重塑和服务创新，破解制约市场主体发展的痛点、难点、堵点问题，激发市场活力和社会创造力，为高质量发展提供坚实支撑。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持市场化、法治化、国际化改革方向，以转变政府职能为核心，以市场主体需求为导向，以数字化改革为引领。强化顶层设计与基层探索良性互动，推动有效市场和有为政府更好结合。通过实施营商环境“6.0”版改革，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，确立本地区在新一轮区域竞争中的新优势。

（二）基本原则

1.坚持问题导向与目标导向相结合。聚焦企业反映强烈的共性问题和典型诉求，精准施策，逐项攻坚；同时对标先进水平，设定高阶目标，推动营商环境从“跟跑”向“并跑”、“领跑”跨越。

2.坚持改革创新与法治保障相结合。运用法治思维和方式规范行政行为，在法治框架内大胆探索原创性、差异化的改革措施，确保改革于法有据、风险可控。

3.坚持数字赋能与流程再造相结合。充分运用大数据、人工智能、区块链等新技术，推动数据跨部门、跨层级、跨