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财政直达资金拨付使用动态监管工作细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署，切实管好用好财政直达资金，确保资金直达基层、直接惠企利民，提高资金使用的精准性、规范性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》以及财政部关于直达资金管理的相关规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条本细则所称财政直达资金，是指中央财政实行直达机制管理并通过直达资金监控系统（以下简称监控系统）全程监测的资金，包括正常转移支付资金和特殊转移支付资金。资金范围依据财政部每年发布的直达资金目录清单确定。

第三条财政直达资金拨付使用动态监管（以下简称动态监管），是指依托预算管理一体化系统和监控系统，对直达资金的预算下达、资金拨付、实际使用、绩效目标实现等情况进行全流程、全周期、全覆盖的实时跟踪、监控预警、纠偏整改和统计分析。

第四条动态监管工作应当遵循以下原则：

（一）全面覆盖，全程跟踪。将所有纳入直达资金管理范畴的资金全部纳入监控范围，不留死角，从资金分配源头到支付末端实行链条式管理。

（二）精准导向，快速直达。严格按照规定的范围、方向和用途使用资金，减少中间环节，确保资金快速下达至市县基层，直接惠企利民。

（三）规范透明，安全高效。依托信息化手段，实现资金分配、拨付、使用等环节信息可查、可追溯，强化风险防控，确保资金安全运行。

（四