新就业形态下职业伤害保障的筹资机制与待遇支付模式_劳动经济学.docxVIP

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新就业形态下职业伤害保障的筹资机制与待遇支付模式

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1问题的现实缘起

近年来，以平台经济为代表的新就业形态蓬勃发展，外卖骑手、网约车司机、即时配送员等群体规模迅速扩大。据国家统计局数据，2023年我国灵活就业人员已达2亿人，其中依托互联网平台的新就业形态劳动者超过8400万人。

这一群体在支撑城市生活便利的同时，却长期面临职业伤害保障缺失的困境。由于平台用工关系普遍被界定为“合作关系”而非“劳动关系”，绝大多数外卖骑手被排斥在现行工伤保险制度之外。

现实中，外卖骑手为赶时效闯红灯、超速行驶等现象屡见不鲜，交通事故发生率远高于普通职工。一旦发生伤害，骑手往往只能依靠商业意外险获得极为有限的赔偿，或自行承担巨额医疗费用。

这种“工伤无保”的局面，不仅使劳动者个人陷入因病致贫的陷阱，也引发了大量的劳动争议和社会矛盾。部分平台虽为骑手购买了商业保险，但保障水平低、理赔门槛高，难以真正化解职业伤害风险。

因此，如何在不以劳动关系为前提的条件下，为新就业形态劳动者建立有效的职业伤害保障制度，已成为当前社会保障领域最紧迫的现实议题之一。

1.1.2问题的理论缘起

从劳动经济学视角审视，传统工伤保险制度建立在标准雇佣关系的基础之上。劳动者与用人单位之间存在明确的从属性，雇主承担工伤风险的责任，并通过缴费将风险转移给社会保险基金。