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生态保护红线区域常态化监管办法

第一章总则

第一条为全面贯彻落实生态文明思想，严守生态保护红线，实施生态空间精细化管理，构建“天上看、地上查、网上管”的常态化监管体系，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，依据《中华人民共和国环境保护法》、《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。常态化监管是指通过建立长效机制，运用技术手段与现场核查相结合的方式，对生态保护红线区域内的人类活动、生态状况进行全天候、全方位、全过程的监测与管理。

第三条生态保护红线区域常态化监管坚持以下原则：

（一）严格保护，刚性约束。将生态保护红线作为规划编制、项目审批、执法监管的基础依据，确保红线落地实、守得住。

（二）统筹协调，属地管理。建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的工作机制，压实属地主体责任。

（三）问题导向，精准施策。聚焦破坏生态的突出问题，利用信息化手段实现精准发现、精准核查、精准整改。

（四）源头预防，过程管控。强化源头准入控制，加强事中事后监管，实现全生命周期管理。

第四条本办法适用于辖区内所有经国务院批准并发布的生态保护红线区域的监管工作。法律法规另有规定的，从其规定。

第二章职责分工

第五条各级人民政府是本行政区域内生态保护红线监管的责