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构建行政相对人参与行政程序制度：理论、实践与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代行政法治的宏大版图中，行政相对人参与行政程序制度占据着举足轻重的地位，恰似基石之于高楼，根系之于大树。随着社会的持续进步与民主法治理念的深入人心，行政权如同一张日益细密的网，延伸至社会生活的每一个角落，深刻影响着公民、法人和其他组织的权益。在这一背景下，行政相对人参与行政程序制度的构建显得尤为迫切且关键。

从保障公民权益的维度审视，行政相对人在行政法律关系中，往往处于相对弱势的地位，犹如逆水行舟，稍有不慎，其合法权益便可能受到行政权力的不当侵害。而参与行政程序，恰似为他们撑起了一把保护伞，赋予其在行政过程