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2025年水利行业水利办科员水利工程建设管理手册

第1章总则

1.1规划编制与审批管理

水利工程建设规划必须遵循国家及流域综合规划，依据《水利规划编制规范》严格界定项目选址范围，确保规划与国土空间规划、生态保护红线及防洪保护区范围保持动态一致，严禁在生态红线内实施任何新建水利工程，确保规划编制过程公开透明。规划编制需编制《项目建议书》及《可行性研究报告》，明确项目建设的必要性、技术路线、投资估算及效益分析，必须通过水利部或流域管理机构组织的专家论证会进行评审，对关键技术指标（如装机容量、径流利用效率）提供专业支撑。

规划审批实行分级管理，一般项目由省级以上水行政主管部门审批，重大