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电力工程项目双重预防机制建设方案

为深入贯彻落实国家关于安全生产的重要论述，切实提升电力工程项目的本质安全水平，构建安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，有效防范各类事故发生，特制定本建设方案。本方案旨在通过系统性的识别、评估、管控风险，并通过隐患排查治理的闭环管理，实现把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面。

一、总体目标与基本原则

（一）总体目标

建立覆盖电力工程项目全区域、全过程、全人员的双重预防机制工作体系。通过实施精准的安全风险辨识与分级管控，实现重大风险可控、在控；通过建立规范化的隐患排查治理流程，实现隐患排查治理的闭环管理。最终达到降低作业风险、消除事故隐患、杜绝重特大事故、减少一般事故的目标，确保电力工程建设期间的人身安全、设备安全和电网安全。

（二）基本原则

1.坚持风险优先原则。以安全风险辨识和管控为核心，将风险辨识评估贯穿于工程建设全过程，从源头上防范化解重大安全风险。

2.坚持分级管控原则。根据风险评估结果，实行差异化、动态化的分级管控，明确各级管控责任和措施，确保重大风险由项目管理层重点管控。

3.坚持全员参与原则。落实“一岗双责”，明确从项目经理到一线作业人员的双重预防机制职责，确保责任落实到岗、到人。

4.坚持动态闭环原则。风险管控措施和隐患治理情况要持续更新，随着工程进度、作业环境变化及时调整，实现PDCA循环改进。

二、组织机构与职