江苏省分行业分领域绩效评价指标体系深度解析.pdfVIP

江苏省分行业分领域绩效评价指标体系深度

析

预算绩效管理的制度创新实践

江苏省自2021年起启动的分行业分领域绩效评价指标体系建设，标志着

预算管理改革进入精细化阶段。这项历时三年完成的系统工程，覆盖省级部门

1327个项目，构建起包含2.6万个三级指标的庞大体系。其核心价值在于将抽

象的绩效管理原则转化为可量化、可比较的具体标准，为财政资源配置提供科

学依据。

这项工作的政策基础源自《江苏省全面实施预算绩效管理四年行动计划

(2019-2022)》。与传统绩效评价相比，分行业分领域体系的突破性体现在三

个方面：一是打破一刀切模式，针对不同行业特性设计差异化指标；二是建

立动态调整机制，允许根据政策变化及时更新标准；三是实现预算管理一体化

系统嵌入，使指标应用贯穿预算编制、执行、评价全流程。

指标体系的多维架构解析

绩效评价体系采用指标+标准双轮驱动设计。在指标设计上，严格遵循

财政部框架构建三级指标体系。一级指标保持战略一致性，如产出指标效益

指标等通用维度；二级指标体现行业特征，例如教育领域的教学质量提升、

公共安全领域的犯罪防控成效；三级指标则具体到可测量的操作层面，如义

务教育巩固率≥98.5%等量化要求。

标准体系设置