2025年建筑行业造价部专员结算审计操作手册.docxVIP

2025年建筑行业造价部专员结算审计操作手册

第1章基础理论与政策依据

1.1工程造价管理法规体系解析

必须明确《中华人民共和国建筑法》是工程造价管理的根本大法，其中关于“工程造价是指完成一个建设项目所需的全部费用”的定义，为后续所有审计工作确立了法律红线，任何结算金额若违反此定义均属无效。②依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013，虽已更新但核心逻辑延续，2025版将强化电子清单应用），清单计价是行业主流模式，审计人员需严格核对工程量清单与现场实际施工的差异，严禁虚增工程量或漏项。在合同管理层面，必须严格审查《建设工程施工合同》中的计价条款、调价公式及风险分担机制，例如当2025年钢材价格指数波动超过5%时，合同是否已触发调价条款，这是结算审计的第一道防线。④国家《招标投标法》及其实施条例要求所有结算审计必须通过招标程序确定计价依据，审计时需查验评标报告中的“评标基准价”与最终中标价的匹配度，防止围标串标导致的造价虚高。⑤针对农民工工资支付保障条例，结算审计必须包含人工费专项核查，确保按合同约定足额支付人工成本，若发现未签订工资专账协议，该部分费用在审计中应列为重大减项。具体操作示例：审计人员需查阅合同附件中的“安全文明施工费”计取方式，若合同约定按“费率法”计取但现场无安全投入记录，审计师应依据《建设工程工程量清单计价规范》