加强风景名胜区规划管理的政策解读与实施路径.pptxVIP

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目录

01

政策背景与改革动向

02

法律法规框架体系解析

03

规划编制的技术要求与实践规范

04

管理体制与运行机制优化

05

保护与利用的平衡机制构建

06

未来发展方向与挑战应对

政策背景与改革动向

01

国家层面持续强化风景名胜区管理的战略意图

风景名胜区

生态安全屏障

划定生态保护红线，严控开发性破坏活动。

强化林草系统管理，提升生态系统稳定性。

融入自然保护地体系，优化整体空间布局。

文化传承载体

保护历史遗迹与传统风貌，延续地域文脉。

融合非物质文化遗产，增强文化认同感。

治理体系转型

管理职能由住建向林草划转，理顺管理体制。

从开发建设转向严格保护，突出生态优先。

推动跨部门协同治理，提升监管效能。

永续利用原则

坚持代际公平，保障资源长期可续使用。

平衡保护与利用，促进可持续旅游发展。

全过程监管

科学规划先行，明确功能分区与准入条件。

依法审批项目，规范建设行为。

严厉惩处违规，形成法治震慑力。

法治化治理

修订《风景名胜区条例》，完善法律依据。

推进依法治景，实现治理有法可依。

《风景名胜区条例》历次修订体现治理理念的演进

立法初衷

2006年《风景名胜区条例》首次确立“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”原则，旨在遏制过度开发，强化对自然与人文资源的系统性保护，奠定依法治景基础。

管理主体变迁

2016年修订将主管部门由住建部门调整为林