2025年水利行业水利部水利员水土保持管理手册.docxVIP

2025年水利行业水利部水利员水土保持管理手册

第一章总则与职责

1.1水利部水利员法定职责与权限范围

水利员作为水利系统的基层技术骨干，其核心法定职责是依据《中华人民共和国水土保持法》及水利部相关技术规程，对辖区内生产建设项目的水土保持措施落实情况进行现场核查与监督。具体而言，水利员需掌握项目设计文件中的水土保持方案批复情况，并对照现场实际施工进展，重点检查截排水沟、挡土墙、植被恢复等工程措施的实体质量，确保“按图施工、按图验收”，防止因设计变更或偷工减料导致的水土流失风险。在行使职权时，水利员拥有现场技术调查的法定权限，有权要求施工单位提供施工过程中的影像资料、监理日志及监测数据，对隐蔽工程（如边坡开挖深度、土坡加固材料配比）进行即时抽检。若发现施工未按水土保持方案执行，水利员有权勒令停工整改，并第一时间向项目业主单位及当地林业主管部门报告，不得以“内部作业”为由推诿责任，确保问题早发现、早处置。

水利员需具备对突发环境事件的应急处置能力，当监测到降雨量激增导致潜在冲刷风险时，水利员应立即启动预警机制，依据《水利部突发环境事件应急预案》组织人员清点，并迅速向指挥部汇报，同时携带便携式水文测站设备赶赴现场复核洪峰流量，为上级决策提供第一手数据支持。水利员在巡查过程中，必须严格执行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的暗访方