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2025年林业行业林业部护林员森林防火管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在规范2025年度护林员在森林防火一线的作业行为，通过标准化操作流程，确保每一公里林道巡查、每一次火情上报都精准无误，从而构建起“人防+技防”的双重防线。依据国家《森林防火条例》最新版本及《林业部护林员森林防火管理手册》（试行版）核心精神，结合2025年气候变暖导致的森林火灾风险上升趋势，确立本手册作为一线执行蓝书的法定地位。

明确护林员在防火期内的核心职责，将“预防为主、积极消灭”的方针具体化为可量化的行动指标，杜绝因执行不到位导致的重大森林火灾事故。针对2025年可能出现的极端天气（如持续高温、大风、干旱），规定护林员必须携带并熟练使用便携式气象预警终端，做到“眼观六路，耳听八方”。强调跨部门协作机制，要求护林员在发现异常情况时，第一时间对接林业站、派出所及当地消防队，形成“发现-报告-处置-反馈”的闭环管理链条。

设定2025年年度防火目标，即实现“零火情、零伤亡、零责任事故”，并将此目标分解为季度、月度及每日的具体考核标准，确保全员同向发力。

1.2适用范围与职责界定

本手册适用于2025年度全国及全省范围内，由林业部门直接管辖、以及经特许管理的国有及集体林区的护林员，涵盖从山前防护林到山腰防护林的全方位作业场景。护林员在森林防火期间，必须