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社会福利体系运行效率的结构性改革路径

目录

一、理论基点与范式转换．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（一）福利多元主义的内涵与演进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（二）现代治理理论对传统福利观的修正．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（三）结构性缺陷分析框架下的效率考量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（四）改革范式从线性到系统的位移．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

二、体系诊断与瓶颈识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

（一）子系统耦合与协调度评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

（二）制度摩擦与资源错配现象探析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

（三）数字赋能缺失对效能提升的制约．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

（四）利益相关方诉求失衡与响应滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

三、核心结构优化路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

（一）政府职能定位的系统性厘清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

（二）市场机制嵌入领域与边界界定．．．．．．．