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矿业行业安全科安全员矿山事故调查分析手册

第1章事故调查基础理论与法规依据

1.1矿山事故调查原则与职责界定

事故调查必须遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，这是我国矿山安全监管的底线标准。调查组的首要职责是查明事故发生的直接原因、间接原因及事故责任，同时评估事故的社会影响和经济损失，为政府决策提供科学依据。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查组应当由人民政府成立，或根据授权由有关主管部门成立，必须保持独立性和权威性。在职责界定上，调查组需区分行政调查职能与后续司法诉讼中的举证责任，确保调查结论既符合行政监管要求，又具备法律证据效力。调查工作需坚持“实事求是、客观公正”的原则，严禁任何形式的干扰、包庇或选择性取证，确保事故真相还原无死角。

调查结论必须形成书面报告，明确事故等级、伤亡人数、直接经济损失金额等关键数据，并附带详细的事故经过描述和现场照片。

1.2事故报告与初步信息核实程序

事故发生后，现场人员、救援人员和调查组成员必须在第一时间向当地应急管理部门或矿山企业主要负责人报告，严禁迟报、漏报或谎报。报告内容必须包含事故发生的时间、地点、单位、事件经过、伤亡情况及初步原因判断，且必须在事故发生后1小时内完成。

初步信息核实程序要求调查组立即赶赴现场，通