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2025年司法行业监狱科狱警监狱安全管理手册

第1章总则与职责体系

1.1法律法规依据与基本原则

本手册严格依据《中华人民共和国监狱法》、《监狱人民警察法》、《监狱安全管理条例》及司法部最新发布的《监狱安全管理规范》等核心法规编写，确保所有安全管理行为具有充分的法律正当性和行政合规性，为监狱运行划定不可逾越的红线。坚持“防重于治、人防技防并重”的原则，将预防性管控作为核心，通过全员安全意识和专业化技能培训，从源头上消除安全隐患，而非仅在事故发生后进行被动处置。

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立以风险评估为基础、隐患排查为手段、制度执行为保障的全链条安全管理体系，确保监狱