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招标人在定标过程中能否修改评标委员会的评标结果

案例回顾由某省交通厅批准建设的依法必须进行招标的公路工程施工项目，其资金来源为上级补助及地方自筹，项目出资比例为上级补助34%，地方自筹66%，招标人为某市公路局。经评标委员会的评标，确定A单位为排名第一的中标候选人。招标人在对投标文件和评标报告进行审查的过程中，发现A单位没有实质上响应招标文件的要求。排名第一的中标候选人A对其中一项主要项目的工程量，由招标文件工程量清单中的22546m3调整为2546m3，并据此进行了报价。评标委员会对投标人A投标评审的结论是响应性投标，并且将其推荐为第一中标候选人。

问题描述1.招标人定标的依据是什么？招标