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居家养老服务质量考核评价标准(2026年)

第一章总则

随着我国人口老龄化程度的不断加深，居家养老作为养老服务体系的基础和核心，其服务质量直接关系到广大老年人的幸福感、获得感和安全感。为规范居家养老服务行为，提升服务专业化、规范化、智能化水平，建立科学合理的评价机制，特制定本标准。本标准适用于2026年度及以后各类居家养老服务机构、提供居家养老服务的社会组织、企业以及相关社区养老服务设施的运营管理与服务质量考核评价工作。

本标准坚持“以人为本、安全为先、诚信服务、质量至上”的原则，旨在通过构建全方位、多维度、可量化的评价指标体系，推动居家养老服务从“有没有”向“好不好”转变，满足老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求。考核评价工作应遵循客观、公正、公开的原则，采取日常检查与年度考核相结合、定量评价与定性评价相结合、第三方评估与群众评议相结合的方式进行。

第二章机构资质与运营管理规范

居家养老服务机构及提供相关服务的企业，必须具备合法的运营资质。在考核评价中，机构资质是基础门槛，实行一票否决制。任何机构必须在营业执照或登记证书的经营范围内开展居家养老服务，并按规定完成民政部门的备案手续。对于提供医疗护理、康复保健等服务的机构，必须持有有效的医疗机构执业许可证或与具备资质的医疗机构签订稳定的服务合作协议。

在人员管理方面，机构应建立完善的从业人员档案管理制度。所有从事居家养老服