长株潭新型农村社会养老保险制度优化分析.pdfVIP

安徽农业科学，JoumalofAnhuiAgri．Sci．2011，39(14)：8670—8673责任编辑马卫鹏责任校对马君叶

长株潭新型农村社会养老保险制度优化分析

罗湖平，李巧(1．湖南农业大学经济学院，湖南长沙410128；2．湖南商学院公共管理学院，湖南长沙4lo2o5)

摘要基于长株潭城市群新农保试点区的现状，从农民参考意愿逐年增强和农民参保能力稳步提升2方面阐述了新农保试点中农民参

保需求现状，剖析了农民参保需求日益增长的客观需要与新农保供给中日渐滞后的制度建设之间的矛盾，即经费投入不足，保障水平较

低；筹资机制不完善，缺位现象严重；基金管理和运营层次低，保值增值能力差；专项立法滞后，制度稳定性不足。在此基础上，通过创新

复合筹资机制，构建“G—CF”三支柱模型，创设“BSI”第三方托管机构，加快新农保立法进程，以期推动长株潭新农保制度的优化设计。

关键词新农保；“BSI”机构；“G—C—F”三支柱模型

中图分类号F323．9文献标识码A文章编号o517—6611(2011)14—08670—01

AnalysisontheOptimizationofNewTypeRuralSocialPensionInsuranceSysteminChangs