2025年渔业行业捕捞部渔民海上作业规范手册.docxVIP

2025年渔业行业捕捞部渔民海上作业规范手册

第1章总则与职责

1.1适用范围与立法依据

本手册严格依据《中华人民共和国渔业法》、《渔业船舶安全监督管理办法》及国家海洋渔业局发布的《2025年渔业捕捞作业规范》等法律法规制定，旨在确立2025年我国海洋渔业捕捞作业的标准化法律框架。适用范围涵盖全国沿海及内河所有从事商业性、捕捞性作业的船舶、渔船及作业船员，包括在长江、珠江、东海等核心水域进行网箱养殖、围网捕捞及小网具作业的渔民群体。

立法依据不仅包含现行法律条文，还结合2024年至2025年期间全球渔业资源衰退趋势，确立了以“减损增效、安全环保”为核心的作业红线，确保捕捞活动符合国家可持续发展战略。本手册明确界定“捕捞部”作为行业主管部门，对全国渔业捕捞作业实施统一监管，所有在手册规定水域从事捕捞作业的船舶必须严格执行手册条款。针对2025年气象海况变化，手册特别增加了针对台风、强对流天气的临时作业调整机制，要求船舶在恶劣海况下必须停止作业或采取避险措施。

所有涉及捕捞作业的船舶、渔船及船员，无论其注册地或实际作业地是否在本手册覆盖范围内，均须遵守本手册关于安全、环保及作业规范的核心条款。

1.2管理机构与职责分工

国家海洋渔业局（或其授权机构）负责制定渔业捕捞作业的总体政策、年度作业计划及本手册的最终修订版本，确保政策执行的统一性。地方渔业行政主管部门