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民航行业运行部运行员航班运行手册

第一章总则与组织机构

第一节总则与适用范围

本章节旨在确立民航运行部运行员航班运行手册（简称“运航手册”）的编制原则、核心目标及适用边界，确保所有运行活动均遵循统一的法规标准。手册适用范围明确界定为涵盖本机场/区域所有航班（含国内/国际、干线/支线、公务/货运）的飞行计划编制、飞行中监控及飞行后报告的全流程管理。

手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《公共航空运输旅客服务管理规定》及局方（如CAAC或EASA）最新运行规范制定，是保障航班正常率、人员安全及财产安全的根本依据。手册实行分级管理，适用于各级运行员在制定具体航班计划时的操作指引，同时作为运行指挥中心（RDC）进行航班调配的底层数据支撑。手册内容需动态更新，当局方发布新规章、发生严重空管或气象事件、或本机场运行环境发生重大变化时，必须及时修订并重新发布。

手册强调“安全第一”的底线思维，所有运行程序均必须经过双人复核（Check）和签派员（Dispatch）的最终确认方可生效。

第二节术语与定义

“运行员”是指直接负责航班计划编制、放行及飞行中监控的基层运行人员，其核心职责是确保航班符合SOP及运航手册要求。“飞行计划”是指运行员根据旅客需求、机型性能及天气条件，预先填写的包含航线、高度层、油量及预计到达时间的详细飞行方案。

“放行”是指运行员在检查完飞行计划后，向