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信访行业信访办信访员信访工作索引手册

第1章总则与基础规范

1.1信访工作基本原则与职责分工

坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的属地原则，明确各级行政机关作为信访工作的责任主体，将信访事项纳入日常行政管理体系，确保信访工作不脱节、不断链。贯彻“人民信访、依靠群众、化解矛盾”的群众路线，确立信访工作作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用，坚持“枫桥经验”，将矛盾化解在萌芽状态，实现源头治理。

遵循“依法信访、依法处理”的法治原则，严格依据《信访工作条例》等法律法规开展工作，确保信访事项的处理有法可依、程序合法、结果公正。落实“一站式”服务机制，整合信访资源，整合律师、心理咨