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交通行业路政部路政员道路养护管理手册

第1章道路养护基础管理

1.1养护规划编制与审批

养护规划编制需依据《公路养护规范》及当地交通主管部门发布的年度工作计划，结合本路段历史病害数据、气候特征及未来交通流量预测，利用GIS地理信息系统构建“病害分布热力图”与“路况等级动态模型”，确保规划覆盖率达95%以上，无死角。在编制过程中，必须严格执行“分级分类”原则，将道路划分为特级、一级、二级及三级养护等级，针对特级路段（如高速公路）实施全生命周期管理，而二级及以下路段则根据通行压力动态调整养护频次，避免资源浪费。

编制方案需明确“以修代养”与“以养代修”的界限，明确区分结构性病害（如路基沉降、路面裂缝）与非结构性病害（如标线磨损、护栏松动），并设定具体的工期目标、质量验收标准及施工预算额度，确保投资效益最大化。审批环节需提交《养护工程可行性研究报告》，重点论证施工方案的技术可行性、经济合理性及环境影响评估，邀请第三方检测机构进行预评估，对不符合技术规范的方案必须立即修改直至通过审批。审批通过后，需将规划方案纳入交通部门统一的数字化管理平台，唯一的“养护工程编码”，并建立电子档案，实现从规划到施工的全程可追溯，杜绝人为篡改数据。

规划实施前，必须召开由建设单位、监理单位、施工单位及设计单位参加的专题论证会，逐项核对工程量清单与合同条款，明确各阶段的责任界面，确保