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电信行业财务部会计凭证审核管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国会计法》、财政部发布的《企业会计准则》及《企业会计准则应用指南》等法律法规，结合中国电信集团内部发布的《会计基础工作规范》及最新修订的《电信行业财务管理制度》进行编制，确保会计核算工作的合规性与权威性。适用范围涵盖中国电信集团总部及各省级分公司、地市分公司、县分公司（含县级分公司）所有从事会计核算、财务核算及财务监督的全体财务人员、会计事务所及外部审计机构，确保全集团会计核算标准统一、执行有力。

本手册适用于电信行业财务部门内部对会计凭证的审核、验收、归档及销毁全过程，明确界定会计凭证作为记录经济业务发生或完成情况、明确经济责任的法律凭证的核心地位。针对电信行业特有的业务场景，本手册特别针对光传输网、通信网、宽带接入网及大数据中心建设等重大项目，规定了从项目立项到决算验收的特定会计凭证审核重点及特殊审批流程要求。本手册适用于手工记账与电子数据电文记账两种模式，明确电子数据电文记账凭证的审核标准、传输安全要求及电子签名法律效力，确保数字化时代的财务凭证管理不掉线、不脱节。

本手册的修订周期为每年一次，自发布之日起执行，在后续修订时，将保留原有有效条款，对冲突条款以新修订条款为准，确保制度体系的动态适应性与稳定性。

1.2审核管理目标与原则

审核管理的首要目标是确