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水利行业工程科工程师水资源节约管理手册

第1章总则

1.1编制依据与范围

本手册严格遵循《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》及国家能源局发布的《关于加强工业节水管理的通知》等法律法规，确立了水利工程建设全生命周期水资源节约管理的法律底线。适用范围涵盖从项目立项审批、初步设计、施工图设计、施工建设、竣工验收到运行维护的整个水利工程周期，特别是新建、改建、扩建的灌区、水闸、泵站、水库及城市供水工程。

编制依据还包括《水利工程建设项目水资源节约管理导则》（SL449-2019）以及行业内部最新发布的《水资源节约管理技术指南》，确保管理措施符合国家标准。本手册不仅适用于大型骨干工程，也适用于中小型微型泵站、农村灌溉水窖等分散型水利设施，旨在实现“一工程一策”的精细化管理。适用范围明确排除已经全面达到节水标准且无新增建设任务的历史遗留工程，以及非水利行业（如纯农业灌溉）单独核算的农田水利设施，避免管理范围交叉重叠。

手册特别强调对“海绵城市”示范工程中的雨水收集利用系统和“智慧水利”平台数据驱动的自动节水控制系统的专项适用性，体现时代特征。

1.2工作目标与原则

总体目标是到2025年底，水利工程建设单位的水资源节约管理覆盖率达到100%，节水率较上一阶段提升5%以上，杜绝因管理不善造成的水资源浪费事故。遵循“预防为主、源头控制、过程监管