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海洋灾害导致人员过渡安置应急救援演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为全面提升沿海地区应对风暴潮、海啸、巨浪、海水倒灌及海岸侵蚀等突发性海洋灾害的应急响应能力，检验《国家海洋灾害应急预案》《地方突发事件总体应急预案》在人员紧急转移、临时安置、生活保障、医疗救助、心理干预与跨部门协同等关键环节的可操作性与实效性，特制定本演练脚本。通过全要素、全流程、实战化模拟海洋灾害发生后72小时内人员过渡安置核心任务，强化“防、抗、救、安、复”一体化闭环管理能力，切实保障人民群众生命安全和基本生存权益。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律法规、政策文件及技术标准编制：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国海洋环境保护法》

《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）

《国家海洋灾害应急预案》（自然资源部2023年修订版）

《国家防汛抗旱应急预案》（国办函〔2023〕12号）

《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》（中办发〔2022〕42号）

《自然灾害应急救助规程》（GB/T31849–2015）

《集中安置点建设与管理规范》（MZ/T176–2021）

《灾后心理援助工作指南》（国家卫健委2022年版）

《沿海地区海洋灾害风险普查技术规范》（HY/T0338–2022）

1.3适用范围

本脚本适用于县级及以上人民政府及其应急管理、自然资源（海洋）、民政、卫生健康