（2026年）流动儿童关爱服务基础清单工作索引培训PPT课件.pptxVIP

2026年《流动儿童关爱服务基础清单工作索引》培训2026年5月18日民政部等23部门联合印发

目录02文件概述01背景与目的03核心服务领域04发展保障内容05部门职责分工06实施与执行

背景与目的01

流动儿童规模庞大公共服务供给不足根据第七次全国人口普查数据，我国0至17周岁流动儿童达7109万人，约占全国儿童总数的四分之一，亟需系统性政策保障。流动儿童面临流出地管不到、流入地管不了的困境，尤其在教育、医疗等基本公共服务领域存在显著不均等。制定背景（基于2024年行动方案）国家层面政策驱动2024年民政部等21部门首次出台《加强流动儿童关爱保护行动方案》，将流动儿童正式纳入国家关爱保护体系。地方实践需求迫切各地需结合国家方案制定实施细则，破解户籍限制导致的升学、就医等公共服务堵点问题。

核心目标（促进权益均等享有）教育公平化重点推动流动儿童在居住地参加中考、高考，保障学有所教，消除因户籍导致的升学障碍。实现幼有所育病有所医住有所居等基本公共服务按常住人口配置，确保流动儿童与本地儿童同等待遇。通过多部门协同建立动态监测、精准帮扶的关爱服务体系，提升流动儿童生存发展质量。服务全覆盖长效保障机制

印发信息（23部门联合印发）相较于2024年21部门方案，新增部门参与体现对流动儿童权益保障的全面性提升。由民政部牵头，联合中央政法委、教育部、公安部等23个部门共同印发，覆盖公共服务全链